El proyecto de Ley de los Medicamentos y Productos Sanitarios ha llegado al Congreso de los Diputados para su tramitación parlamentaria. El expediente, que ha sido ya admitido a trámite, y al que ha tenido acceso Diariofarma, permite observar la gran participación de diversos agentes del sector para mejorar el texto inicialmente propuesto por el Ministerio de Sanidad.
Un total de 1.744 aportaciones fueron incorporadas de manera íntegra o parcial al articulado del proyecto de ley. La cifra no recoge todas las observaciones presentadas durante la tramitación, sino únicamente aquellas que constan en las tablas del expediente con algún grado de aceptación. Esa precisión es relevante, porque la documentación remitida no incluye una relación equivalente de alegaciones rechazadas o desestimadas. En consecuencia, el anexo permite conocer qué propuestas tuvieron reflejo total o parcial, pero no reconstruir por completo qué quedó fuera del texto.
El trámite de información pública se celebró entre el 9 de abril y el 8 de mayo de 2025. Según la memoria, se recibieron 1.471 solicitudes de modificación y, tras depurar firmantes repetidos o escritos presentados de forma coordinada, se identificaron 1.215 personas y entidades participantes.
El análisis de las aportaciones aceptadas o aceptadas parcialmente permite individualizar a 123 entidades, administraciones, organizaciones, empresas y profesionales. Entre quienes aparecen con mayor número de registros figuran Cataluña, con 100 aportaciones aceptadas; FEFE, con 88; el Consejo General de Colegios Oficiales de Farmacéuticos, con 78; Farmaindustria, con 67; Asturias, con 62; y el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, con 61.
También destacan Faus Moliner, con 56; MSD y la Fundación CEFI, con 55 cada una; el Consejo Nacional de la Discapacidad, con 52; Galicia, con 50; Emprevets, con 47; Comunidad Valenciana, con 41; y la Sociedad Española de Farmacia Hospitalaria (SEFH), con 40.
El volumen, no obstante, debe leerse con cautela. No todas las aportaciones tienen el mismo peso. Algunas son correcciones de técnica normativa o de redacción, mientras que otras afectan a cuestiones de fondo como financiación y precio, sistema de precios de referencia, medicamentos genéricos y biosimilares, productos sanitarios, competencias autonómicas, farmacia comunitaria, farmacia hospitalaria, prescripción o participación de pacientes.
Además, la expresión "aceptada parcialmente" no aclara qué parte concreta asumió Sanidad, sino que habría que ir comprobando caso a caso la alegación y la redacción final dada el texto. Hay propuestas de gran alcance que figuran con esa respuesta pese a que su planteamiento principal no se incorporó plenamente al proyecto.
El expediente dibuja así una ley intensamente trabajada por el sector, pero también muestra los límites de transparencia de la tramitación: se conoce con detalle lo aceptado total o parcialmente, pero no el mapa completo de lo descartado.
Con el inicio del próximo periodo de sesiones se comenzará la tramitación parlamentaria. Una tramitación que se espera larga por la relevancia y amplitud de la norma y que tiene muy difícil llegar al Boletín Oficial del Estado (BOE) ya que nos encontramos en la recta final de la legislatura, más allá de los débiles apoyos que tiene a día de hoy los grupos del Gobierno.
En cualquier caso, conocer qué valoración hacen los distintos grupos parlamentarios será muy relevante para poder aventurar el futuro del proyecto de ley. Para profundizar en esta cuestión, Diariofarma ha organizado una jornada de debate en la que participarán, además del secretario de Estado de Sanidad, Javier Padilla y el director general de Cartera Común de Servicios del SNS y Farmacia, César Hernández, los portavoces parlamentarios en la Comisión de Sanidad del Congreso de los principales partidos políticos.
La jornada tendrá lugar el próximo 14 de septiembre en Madrid y para asistir es necesario el registro en el siguiente formulario.
Fuente: Diario Farma